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《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》制定,避免環(huán)保督察“回頭看”簡單粗暴

2018-05-29 10:23 瀏覽:48406 評論:0 發(fā)布:139石材網(wǎng)   
核心摘要:日前由生態(tài)環(huán)境部組建的6個中央環(huán)境保護督察組,將于近期陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)),對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展回頭看,并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領(lǐng)域開展專項督察。作為三大攻堅戰(zhàn)之一的污染防治,是高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也關(guān)乎民眾獲得感
 日前由生態(tài)環(huán)境部組建的6個中央環(huán)境保護督察組,將于近期陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)),對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”,并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領(lǐng)域開展專項督察。

作為“三大攻堅戰(zhàn)”之一的污染防治,是高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也關(guān)乎民眾獲得感。為了跟污染宣戰(zhàn),不惜祭出鐵腕治污的高壓推進手段,無可厚非。

但有些地方的治污打開方式卻有些不對勁:平時疏于監(jiān)管,對污染睜只眼閉只眼,甚至養(yǎng)癰成患;到了督察入駐時,立馬變了面孔,奉行起“嚴”字訣……政策口徑寬緊的驟然切換,基層治理在“不作為”和“亂作為”兩個極端的游移,讓很多企業(yè)叫苦不迭,更傷害了市場信心。

有些企業(yè)本有著廣闊的轉(zhuǎn)型余地,地方監(jiān)管部門卻為圖省事,將其關(guān)停了事,既會讓很多人失去飯碗,也堵死了地方產(chǎn)業(yè)升級空間;還有些企業(yè)跟污染不沾邊,純粹是“以產(chǎn)業(yè)劃線、以區(qū)域設(shè)界”簡易化操作模式的誤傷對象。

對此,為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》(以下簡稱《意見》),并由各中央環(huán)境保護督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和政府抓好落實。

《意見》指出,督察進駐期間,被督察地方應按要求建立機制,立行立改,邊督邊改,切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題,切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅持依法依規(guī),加強政策配套,注重統(tǒng)籌推進,嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

《意見》明確,對于工程施工、生活服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域,在邊督邊改時要認真研究,統(tǒng)籌推進,分類施策。

對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對于具有合法手續(xù),但沒有達到環(huán)境保護要求的,應當根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù),且達不到環(huán)境保護要求的,應當依法嚴肅整治,特別是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅決停產(chǎn)整治。

對于督察進駐期間群眾環(huán)境信訪問題,既要推進問題整改,也要注重政策引導,在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。

《意見》強調(diào),中央環(huán)境保護督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問題的有利時機,也是傳導環(huán)保壓力、壓實工作責任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力,嚴格執(zhí)法,加快整改;也要因地制宜,分類指導,有序推進。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題時,要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。

《意見》要求,被督察地方黨委和政府應從加強政治和作風建設(shè)的高度,就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確的要求,并向社會公開;要依托一報(黨報)一臺(電視臺)一網(wǎng)(政府網(wǎng)站)加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道,及時回應社會關(guān)切;要加強對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴肅問責,絕不姑息。

中央環(huán)境保護督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對問題嚴重且造成惡劣影響的,嚴格實施督察問責。

環(huán)境治理著眼的是“治污”,而不是僵化地把企業(yè)“治死”;目的是為了解決問題,而不是制造更大的問題。而今,在生態(tài)環(huán)境部制定《意見》過后,各地也需要依規(guī)行事,加強對環(huán)保“一刀切”亂象的整治,也跳出以“×天關(guān)停了×家企業(yè)”為治污政績的數(shù)字迷信,更多地回到精準治理的軌道上來。

來源:天下石

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