今年8月6日,云浮市云城區(qū)組織環(huán)保、國土、工商、供電、城鎮(zhèn)執(zhí)法等職能部門對云城街羅沙稔塘村片區(qū)的16家違法違規(guī)石材企業(yè)依法實(shí)施停電措施;8月14日,云城街、高峰街轄區(qū)內(nèi)的46家違法違規(guī)企業(yè)被依法實(shí)施停電措施;8月21日,河口街轄區(qū)內(nèi)的15家違法違規(guī)企業(yè)被依法實(shí)施停電措施;9月9日,云城街牧羊片區(qū)以及稔塘片區(qū)的35家違法違規(guī)石材企業(yè)被依法實(shí)施停電措施……云城區(qū)持續(xù)深入整治違法違規(guī)企業(yè)的力度毫不松勁。
在今年初召開的市委五屆六次全會上,市委書記、市人大常委會主任龐國梅提出了全面建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)云浮的部署。去年11月27日,在市政府召開的集中整治違法違規(guī)企業(yè)專項(xiàng)工作上,市委副書記、市長卓志強(qiáng)提出了“六個強(qiáng)化、三個堅(jiān)持”全力推進(jìn)違法違規(guī)石材企業(yè)整治的要求。
針對多年來一些無證照經(jīng)營和排放不達(dá)標(biāo)的石材企業(yè)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的問題,云城區(qū)按照“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一行動”的要求,出臺了石材加工標(biāo)準(zhǔn)和石材加工指引,摸清摸準(zhǔn)底數(shù),按時間要求加快推進(jìn)違法違規(guī)企業(yè)整治工作,并從去年11月份開始集中開展了一系列整治違法違規(guī)企業(yè)行動,加快石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。
持續(xù)深入整治
推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)
為貫徹落實(shí)好市委、市政府提出要大力整治違法違規(guī)石材企業(yè)的要求,云城區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人專門部署開展違法違規(guī)石材企業(yè)整治工作,多次到云城街、高峰街違法違規(guī)石材企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,提出了“春節(jié)前有效整治、3月底初見成效、6月底全面完成”的工作目標(biāo)。此外,該區(qū)還制定出專門的整治方案,將云城、高峰、河口、安塘、腰古、思勞等6個鎮(zhèn)(街)的石材企業(yè)劃分為30個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格均有區(qū)班子成員、區(qū)直單位、鎮(zhèn)(街)班子、鎮(zhèn)(村)干部掛鉤,落實(shí)職責(zé)和地段。并將網(wǎng)格化情況在2月16日的《云浮日報(bào)》上進(jìn)行刊登公告,接受社會的監(jiān)督和舉報(bào)。
根據(jù)網(wǎng)格化管理職責(zé),云城區(qū)各掛點(diǎn)負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街)組織力量開展調(diào)查摸底,充分調(diào)動各級積極性,深入調(diào)查摸底,分門別類,登記造冊,掌握具體情況,梳理出整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)分工調(diào)整原集中整治違法違規(guī)企業(yè)工作指揮部成員,由云城區(qū)委副書記、區(qū)長歐皓擔(dān)任總指揮,同時再成立現(xiàn)場摸查和執(zhí)法組、法制宣傳組、信訪維穩(wěn)組3個工作組。
在集中整治階段,云城區(qū)根據(jù)各鎮(zhèn)(街)調(diào)查摸底情況,由區(qū)委、區(qū)委政府統(tǒng)籌安排,從中心城區(qū)、國道沿線逐步往外延伸擴(kuò)展打擊范圍,針對不同情況、不同類別,每月10日組織一次集中整治行動,云城街、高峰街、河口街每周開展一次集中整治行動。
自去年云城區(qū)開展一系列整治違法違規(guī)企業(yè)行動以來,云城區(qū)組織集中整治行動61次,出動工作人員5238人次,拆除違法企業(yè)建筑廠棚90間34146平方米;動員企業(yè)主自拆9間4508平方米;對1476家違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制停電措施,對57家被停電后私自接駁電源違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施拆除電表(銷戶)措施。
云城區(qū)傾全區(qū)之力,持之以恒依法依規(guī)打擊違法違規(guī)石材企業(yè),成果有目共睹,有力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。今年8月份,市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的優(yōu)良天數(shù)為30天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.8%,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、顆粒物pm10和顆粒物pm2.5污染物均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-2012)年均濃度限值二級標(biāo)準(zhǔn)。此外,今年1-7月份,市區(qū)空氣優(yōu)良率為93.9%,同比提高1.1個百分點(diǎn),空氣質(zhì)量總體保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。
鞏固提升成效
建立長效管理機(jī)制
加強(qiáng)違法違規(guī)企業(yè)整治工作是事關(guān)石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)的重要舉措。為有效鞏固整治成果,經(jīng)市政府批準(zhǔn),云城區(qū)重新制定并出臺了《云浮市云城區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)違法違規(guī)企業(yè)整治工作實(shí)施方案》,方案進(jìn)一步明確了職責(zé)分工,要求市、區(qū)聯(lián)動,云城區(qū)牽頭組織市、區(qū)職能部門開展集中整治行動,市、區(qū)職能部門作為行政執(zhí)法主體各司其職,綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅政策和必要的行政手段,標(biāo)本兼治,切實(shí)開展好違法違規(guī)石材企業(yè)整治工作。
據(jù)了解,云城區(qū)作為牽頭單位,負(fù)責(zé)牽頭組織市、區(qū)相關(guān)職能部門開展整治工作,制定具體實(shí)施工作方案,督促指導(dǎo)具體工作的開展。并進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),各掛鉤區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)網(wǎng)格化責(zé)任片區(qū)的實(shí)際情況,尤其是在集中整治之后,加強(qiáng)排查發(fā)現(xiàn)問題,及時牽頭組織開展整治行動。
同時,方案明確了市環(huán)保局、市國土規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市工商局、云浮供電局和云硫礦業(yè)電力分公司等主要執(zhí)法部門工作職責(zé)。如市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行查處,并將查處情況每周一報(bào)云城區(qū)人民政府。負(fù)責(zé)在管轄范圍內(nèi)依法行使相應(yīng)類別的行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán),為依法整治提供法律依據(jù),且通過強(qiáng)而有力的手段開展集中整治工作。按照整個集中整治行動工作部署,在牽頭單位完成調(diào)查摸底工作7天內(nèi),針對不同的違法違規(guī)企業(yè)類型,發(fā)出《環(huán)境違法行為限期改正通知書》,為行政執(zhí)法提供法律依據(jù)。
下一步,在鞏固提升階段,云城區(qū)將通過成立由環(huán)保、國土、建設(shè)、安監(jiān)、供電等職能部門組成了巡查工作組,加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街)整治工作巡查,發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗,要以集中整治推動企業(yè)自行整改,以企業(yè)自行整改推動企業(yè)納入規(guī)范管理,進(jìn)一步加快石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。