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南安沿海三鎮(zhèn)(官橋、水頭、石井)小城市綜合試點方案獲省政府批復同意

2015-03-13 14:10 瀏覽:93202 評論:0 發(fā)布:南安商報   
核心摘要:水頭、官橋和石井三鎮(zhèn)一體,聯(lián)動、融合發(fā)展,力爭至2020年,城鎮(zhèn)化率達75%,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達1200億元以上,成為享譽世界的國際石材之都。昨日,記者從市發(fā)改局獲悉,省政府日前正式批復同意《南安沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市綜合試點方案》(以下簡稱《方案》),這也意味著南安成為福建省第一批開展“小城市”試點市之一。
◎以產(chǎn)帶城構(gòu)建“一心兩軸四組團多區(qū)”城市空間布局

◎以城促產(chǎn)打造“1+4+3”產(chǎn)業(yè)布局體系

◎同城待遇推行無門檻的流動人口居住證制度


南安沿海三鎮(zhèn)(官橋、水頭、石井)小城市綜合試點方案獲省政府批復同意



  水頭、官橋和石井三鎮(zhèn)一體,聯(lián)動、融合發(fā)展,力爭至2020年,城鎮(zhèn)化率達75%,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達1200億元以上,成為享譽世界的國際石材之都。昨日,記者從市發(fā)改局獲悉,省政府日前正式批復同意《南安沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市綜合試點方案》(以下簡稱《方案》),這也意味著南安成為福建省第一批開展“小城市”試點市之一。

  今年三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率要達65%石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達700億

  《方案》以“三鎮(zhèn)一城、產(chǎn)城融合”為目標,充分發(fā)揮水頭、官橋和石井沿海三鎮(zhèn)一體聯(lián)動、融合發(fā)展優(yōu)勢,助推廈漳泉大都市區(qū)建設,培育新型小城市。

  至今年底,南安要形成沿海三鎮(zhèn)全域一城的空間發(fā)展格局,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達60平方公里,人口達50萬人,城鎮(zhèn)化率達65%,城鎮(zhèn)綜合服務功能不斷增強。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達700億元。

  至2018年,沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合規(guī)模效應不斷突顯,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達70平方公里,人口達60萬人,城鎮(zhèn)化率達70%,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1000億元,建成與廈漳泉大都市區(qū)相融合的區(qū)域發(fā)展框架。

  至2020年,沿海三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積為81.6平方公里,人口數(shù)68萬人,城鎮(zhèn)化率75%,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1200億元,建成布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、享譽世界的國際石材之都。

  融合三鎮(zhèn)規(guī)劃加快產(chǎn)城一體步伐

  《方案》指出,將通過開展“多規(guī)合一”聯(lián)動、加強與廈漳泉同城化發(fā)展規(guī)劃對接、優(yōu)化產(chǎn)城發(fā)展空間等方式,加快產(chǎn)城一體化步伐。

  在開展“多規(guī)合一”試點方面,加快經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和生態(tài)控制線規(guī)劃等統(tǒng)一與銜接。同時,還將在不突破建設用地總規(guī)模、不涉及基本農(nóng)田的前提下,支持沿海三鎮(zhèn)適時開展土地利用總體規(guī)劃評估修改。

  在規(guī)劃銜接管控方面,沿海三鎮(zhèn)強調(diào)規(guī)劃銜接管控,加強與廈漳泉同城化發(fā)展規(guī)劃對接,推進沿海三鎮(zhèn)與廈門翔安區(qū)、晉江市在產(chǎn)業(yè)、市政、港口、物流、岸線和環(huán)保等方面實現(xiàn)資源共享與互補。

  優(yōu)化產(chǎn)城發(fā)展空間是沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合的重點。

  一方面,以產(chǎn)帶城,構(gòu)建“一心兩軸四組團多區(qū)”城市空間布局。即打造城市貿(mào)易服務中心,培育水頭中心區(qū)域、海聯(lián)城市高端商貿(mào)設施、石材專業(yè)生產(chǎn)服務與行政文化設施的核心區(qū);加快建設“沿??焖偻ǖ?賢林大道”沿海發(fā)展軸和“沿海大通道-南官公路-324國道(復線、新復線)”城市發(fā)展軸;發(fā)展臨港高新組團(石井組團)、南翼新城核心組團(水頭組團)、官橋綜合商貿(mào)組團(官橋組團)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組團(官橋園區(qū)組團)等四大組團;建設臨港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、商務休閑區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)等多個區(qū)域。

  另一方面,以城促產(chǎn),構(gòu)建“1+4+3”產(chǎn)業(yè)布局體系。即培育水頭海聯(lián)產(chǎn)業(yè)服務中心,拓展規(guī)劃建設海聯(lián)西高端石材園、永泉山石材孵化園、官橋精品石材園、石井中小石材企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等四大石材產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育石井空港高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石井港口物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)與官橋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等三大新興產(chǎn)業(yè)區(qū),打造以水頭為新城核心區(qū)和石材貿(mào)易展示中心,以官橋為新城宜居組團和精品石材加工制造中心,以石井為濱海休閑城鎮(zhèn)和空港、海港物流中心的城市發(fā)展格局。

  實施以產(chǎn)興城加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合

  城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐。《方案》指出,要打造石材千億產(chǎn)業(yè)集群,培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè);重點發(fā)展深加工、高附加值石制品,推動石材產(chǎn)業(yè)鏈向荒料開采、工程設計、安裝等上下游延伸;推動沿海三鎮(zhèn)石材循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設,支持爭取列入國家園區(qū)循環(huán)化改造試點。

  此外,還將推進二三產(chǎn)業(yè)融合,布局建設國際性石材采購、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設計、總部辦公和展示體驗中心,推動大型央企國企和民企來沿海三鎮(zhèn)設置區(qū)域性產(chǎn)品采購中心,加快形成國內(nèi)外知名的工業(yè)旅游示范區(qū)。

  加快新港新城“二三同進”。依托石井港區(qū)、閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場等載體,推動設立對臺離境免稅店、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心,培育港口物流服務、濱海生態(tài)旅游、海洋高新技術(shù)、空港產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。

  聚人興產(chǎn)旺城 推進三鎮(zhèn)市民待遇均等化

  南安列入沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市綜合試點后,三鎮(zhèn)的群眾能享受到什么樣的福利呢?

  按照《方案》,三鎮(zhèn)將實行基礎(chǔ)設施、市政設施、公共服務設施統(tǒng)建共享,未來三鎮(zhèn)將有更多國家、省級重大基礎(chǔ)設施項目布局落戶。

  在待遇上,三鎮(zhèn)市民也將均等化?!斗桨浮分赋?,全面放寬落戶條件,允許省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶沿海三鎮(zhèn)后,在一定時期內(nèi)保持其原有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等。

  推行無門檻的流動人口居住證制度,居住證持有人同等享有本地教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等服務。異地務工人員隨遷子女就學納入沿海三鎮(zhèn)普及九年義務教育工作范疇,與城鎮(zhèn)學生享受同等教育。所有高中逐步面向異地務工人員隨遷子女開放招生,平等享有參加中、高考權(quán)利。

  不僅如此,三鎮(zhèn)融合還將帶來新的行政管理、土地管理制度和投融資體制改革等,不斷激活產(chǎn)城融合體制機制。


◆至今年底,形成沿海三鎮(zhèn)全域一城的空間發(fā)展格局,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達60平方公里,人口達50萬人,城鎮(zhèn)化率達65%,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達700億元。

◆至2018年,沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合規(guī)模效應不斷突顯,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達70平方公里,人口達60萬人,城鎮(zhèn)化率達70%,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1000億元,建成與廈漳泉大都市區(qū)相融合的區(qū)域發(fā)展框架。

◆至2020年,沿海三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積為81.6平方公里,人口數(shù)68萬人,城鎮(zhèn)化率75%,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1200億元,成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、享譽世界的國際石材之都。


(責任編輯:小編)
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