南安市出臺《關(guān)于打造國際石材之都的若干意見（試行）》政策“大禮包”

南安市近日正式出臺《關(guān)于打造國際石材之都的若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》），希望以此推動南安石材產(chǎn)業(yè)的突破式發(fā)展，打造國際石材之都，形成“大集團、大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大聯(lián)盟、大商貿(mào)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，力爭到2015年石材產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上。業(yè)內(nèi)人士表示，這些措施將加速南安石材業(yè)的整合，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵兼并重組 組建產(chǎn)業(yè)大集團

作為國內(nèi)最大的石材集散基地，南安現(xiàn)有1000多家石材企業(yè)，但良莠不齊，一些小企業(yè)低價競爭、破壞環(huán)境的行為，對整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展極為不利，行業(yè)整合勢在必行。為此《意見》提出了組建石材大集團，力爭到2015年，組建10家集采礦、研發(fā)、加工、貿(mào)易、裝飾、展示為一體的大集團。具體體現(xiàn)在培育石材總部企業(yè)、引導(dǎo)石材企業(yè)改制上市、引導(dǎo)石材企業(yè)兼并重組和支持石材企業(yè)設(shè)立營銷中心上。

在鼓勵兼并重組方面，除了重組后的稅費優(yōu)惠外，還將對石材企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給石材企業(yè)，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營業(yè)稅。而兩個或兩個以上的石材企業(yè)，合并改建為一個企業(yè)，且原投資主體存續(xù)的，對其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。石材企業(yè)改制重組過程中，同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的無償劃轉(zhuǎn)（包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個人獨資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的無償劃轉(zhuǎn)）不征收契稅。對被兼并企業(yè)將房產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫免征收土地增值稅。

此外，在培育石材總部企業(yè)方面，還將對本土企業(yè)和外來遷入企業(yè)總部在“三稅”方面給予40%以上不等的扶持。南安市石材工業(yè)協(xié)會副會長曾文藝表示，產(chǎn)業(yè)整合和總部經(jīng)濟是南安石材業(yè)未來的發(fā)展方向，目前很多企業(yè)已經(jīng)在水頭海聯(lián)工業(yè)區(qū)開始建立總部，水頭的石材總部經(jīng)濟已經(jīng)展現(xiàn)雛形。

申請集體商標(biāo) 打造石材大品牌

缺乏品牌，一直是南安石材業(yè)發(fā)展的一個短板，這也是作為天然建筑材料造成的天生缺陷，如何彌補這一空缺，也成為南安石材業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要課題。

此次《意見》提出力爭到2015年，新增國家級品牌3至5枚，進一步打響區(qū)域品牌。對獲得中國世界名牌產(chǎn)品稱號或中國名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)和獲得中國馳名商標(biāo)（國家工商總局認(rèn)定）的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。對獲得國家出口免檢產(chǎn)品、福建省名牌產(chǎn)品或福建省著名商標(biāo)的企業(yè)，分別給予一次性5萬元和3萬元的獎勵。此外南安市政府還將安排專項經(jīng)費，申報注冊“南安-國際石都”集體商標(biāo)。允許企業(yè)總部在南安，且守信經(jīng)營、質(zhì)量可靠的石材企業(yè)免費使用“南安-國際石都”集體商標(biāo)。

南安市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)人士介紹，申報集體商標(biāo)是擴大南安石材產(chǎn)業(yè)集體影響力的舉動，為一些中型企業(yè)減少了建立品牌的時間和精力，但同時這也是個互相作用的過程，將來還需要企業(yè)共同來培育這個品牌。因此，未來對于石材企業(yè)一年內(nèi)在中央電視臺、省級上星電視頻道進行品牌宣傳時，加上“南安-國際石都—某某企業(yè)品牌”的給予增加獎勵10萬元；對以“南安-國際石都”為標(biāo)志，赴省外建設(shè)專業(yè)市場的，也將積極協(xié)助申報省營銷聯(lián)盟開拓市場專項資金。

建立石材大聯(lián)盟 支持企業(yè)抱團發(fā)展

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，石材業(yè)對資源和資金的依賴很大，隨著礦產(chǎn)資源的日愈減少和地方保護意識的提升，石材行業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。為此，抱團發(fā)展成為南安石材業(yè)未來發(fā)展的一個思路。

《意見》提出引導(dǎo)組建采購聯(lián)盟，支持石材企業(yè)聯(lián)合投資基金或金融機構(gòu)抱團到境外開采礦山，對進入南安生產(chǎn)、銷售的，在銀行融資方面給予貸款利息5‰的貼息支持，補助總額不超過30萬元；引導(dǎo)組建市場聯(lián)盟，探索建設(shè)石材期貨市場，鼓勵發(fā)展與其相配套的金融工具和產(chǎn)品，對抱團參加國際性、全國性或國內(nèi)區(qū)域性展會以及參加開拓國際市場展銷會的給予一定的展位費補貼；引導(dǎo)組建資金聯(lián)盟，鼓勵設(shè)立專業(yè)定投石材業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或銀行金融機構(gòu)，從開辦起三年內(nèi)按其繳納的營業(yè)稅形成本級財力比增部分的50%予以資金補助；優(yōu)先支持設(shè)立石材行業(yè)小額貸款公司，解決石材行業(yè)融資難題。

南安新東源石業(yè)有限公司總經(jīng)理楊加良認(rèn)為，建立大聯(lián)盟抱團發(fā)展是個很好的趨勢，但這也需要由協(xié)會或其他機構(gòu)牽頭來做，特別是在組團開采礦山和開發(fā)市場上，需要沒有私心、不涉及利益的一方組織，才能讓企業(yè)形成凝聚力。