黨的十七大報告中指出:加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變,由主要依靠增加物質資源向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。
報告包含四層含義:一是發(fā)展方式轉變;二是結構優(yōu)化升級;三是市場轉變與定位;四是增長方式的轉變。石材產(chǎn)業(yè)是集傳統(tǒng)型、資源類和外向度較高的產(chǎn)業(yè),30年的改革開放,促進了我國石材產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。面對新形勢也提出石材產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的機遇,石材產(chǎn)業(yè)要建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),必須走新型工業(yè)化發(fā)展的路子。
一、又好又快地發(fā)展石材業(yè)必須立足于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
改革開放的30年是石材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的30年,也是造就石材產(chǎn)業(yè)迅速進入國際市場的30年,在參與國際產(chǎn)業(yè)分工和市場競爭中獨占鰲頭。但由于石材產(chǎn)業(yè)是資源性、勞動密集型、粗放型產(chǎn)業(yè),科技含量低,面臨節(jié)能減排繁重使命,石材產(chǎn)業(yè)自身存在結構性矛盾突出,市場體系發(fā)育緩慢,服務平臺建設滯后,企業(yè)管理基礎薄弱,資源瓶頸制約等問題。作為石材產(chǎn)業(yè)有識之士要有憂患意識,提高責任感,增強緊迫感,要以科技化、信息化對傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)進行轉型升級、優(yōu)化結構。
(一)嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)十七大提出的“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。”轉變石材業(yè)發(fā)展模式。一是提高石材行業(yè)準入門檻,出臺相關政策,扶優(yōu)扶強、推動產(chǎn)業(yè)做大做強;二是對新上項目和產(chǎn)品,嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,原則上不批新項目,避免低水平重復建設;三是對新上項月要求加工、環(huán)保、利廢實行“三同時"制度,做到同時設計、施工并投入使用;四是企業(yè)都要制定利廢項目或廢料利用的合作協(xié)議;五是逐步對年產(chǎn)l0萬m2以下的石材加工企業(yè)進行兼并、重組、拍賣等形式優(yōu)化資源配量。
?。ǘ┓龀中袠I(yè)龍頭企業(yè)。要發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)中的“領頭羊”作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,創(chuàng)新產(chǎn)品結構,扶優(yōu)扶強。一是強化投資主體。“以大引大、以大聯(lián)小、強強聯(lián)合”,積極組建大型集團公司,以龍頭骨干企業(yè)為主體,依托產(chǎn)品的名牌效應,以產(chǎn)權為紐帶,對生產(chǎn)同類產(chǎn)品的小企業(yè)實施收購、兼并、聯(lián)合,壯大企業(yè)規(guī)模,提升品牌效益;二是通過大企業(yè)與國內(nèi)外大公司聯(lián)合組建大的集團公司。三是大力整合資源。要充分挖掘現(xiàn)有資源,實行保護性開采和利用,以現(xiàn)有的名優(yōu)特石材品種資源為紐帶,形成聯(lián)合體,組建集團公司,有效合理地開發(fā)資源,遏制“小礦之花”的泛濫;四是做強做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過招商,吸引國際知名企業(yè)加盟,引進先進技術、工藝、品牌,發(fā)揮品牌、技術、專利等優(yōu)勢整合中小企業(yè);五是抓住國際制造業(yè)轉移的契機,主動對接產(chǎn)業(yè)轉移,引進國外大企業(yè),發(fā)展集礦山開采、加工、科研、承接工程的跨國集團公司,同時,與臺灣石材產(chǎn)業(yè)合作,通過各種形式拓展閩臺石材業(yè)的合作空間。
(三)優(yōu)化、調(diào)整出口產(chǎn)品結構。扶持有實力的進出口公司和擁有進出口權的企業(yè),規(guī)范出口行為。一是認真分析出El產(chǎn)品的市場定位以及發(fā)展?jié)摿?,尤其對部分產(chǎn)品取消出口退稅后,要對出口產(chǎn)品結構、種類和出口地不斷更新調(diào)整,加大研發(fā)中西合璧的異型材系列、仿古、仿歐式建筑的石制品、新型石材、特種石材等系列產(chǎn)品,提高出口產(chǎn)品在國際市場的競爭能力;二是注重產(chǎn)品與裝飾設計工程安裝配套,從單一裝飾產(chǎn)品向家居、城雕、園林等產(chǎn)品延伸;三是大力研發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)品,利用石材廢棄物生產(chǎn)新型墻材;四是加強自主創(chuàng)新。研發(fā)有獨立的知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品,如人造石、馬賽克等產(chǎn)品,注重培育具有自主知識產(chǎn)權的出口產(chǎn)品;五是在國外投資礦山或辦廠,利用國外資源加工產(chǎn)品出口,既可享受發(fā)展中國家普惠制度等優(yōu)惠政策,又能規(guī)避反傾銷及各種技術壁壘。
(四)建立質量提升長效機制。要大力抓好行業(yè)基礎建設,完善行業(yè)的綜合服務體系,建立結構調(diào)整的平臺。一是通過國家石材質量監(jiān)督檢驗中心等單位大力抓好質量管理人員培訓和產(chǎn)品質量的跟蹤監(jiān)督,促進質量體系的建立和質量水平提高;二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術和質量管理優(yōu)勢,通過獲得國家和省級名牌的大企業(yè),建立企業(yè)質量簪理服務平臺,為中小企業(yè)提供質量技術、專利技術和市場的支持,指導手中小企業(yè)加強質量管理,提高產(chǎn)品效益;三是在行業(yè)中全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立質量、環(huán)保、安全管理體系,協(xié)助企業(yè)做好質量管理體系和相關認證工作。
(五)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要通過打造各類品牌加快結構調(diào)整步伐。一是培育區(qū)域品牌,以區(qū)域經(jīng)濟形成產(chǎn)業(yè)集群,打造“區(qū)域"品牌聯(lián)動優(yōu)勢,加快傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的轉型升級;二是要有計劃分層次形成品牌梯隊,對已獲國家級品牌作為重點扶持,做強做大成為國際級品牌;三是對已獲得省級名牌企業(yè)加快扶持;四是對傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌也要進行扶持,發(fā)展“老字號”獨創(chuàng)產(chǎn)品;五是通過品牌效應優(yōu)化組合企業(yè),有利于對中小企業(yè)實施結構調(diào)整。
(六)培育產(chǎn)業(yè)配套綜合機構。結構調(diào)整要提高裝備水平,依托大企業(yè)引進國外先進技術與工藝,通過購買專利技術和核心設備,進行合作聯(lián)合、貼牌等形式提高裝備制造技術水平,有效地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一是開發(fā)生產(chǎn)石材機械設備、金剛石鋸片、磨具磨料、鋼砂、鋸條,開拓國內(nèi)外市場;二是建立配套產(chǎn)品的機械維修、防護化學用品、零部件供應和配送中心,搞好配套服務;三是通過招商引資,引進國外設備制造商、采購商設立分公司和辦事機構,及時提供信息及技術,為產(chǎn)品結構調(diào)整提供物質基礎。
?。ㄆ撸┙a(chǎn)品標準服務體系。加快產(chǎn)品創(chuàng)新和結構調(diào)整,完善產(chǎn)品標準體系。一是通過國家石材專業(yè)標準化技術委員會石材應用及管理分技術委員會設立相關機構,指導做好產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品標準工作;二是實施技術標準戰(zhàn)略,鼓勵龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)積極承擔或參與石材國際標準、國家標準、行業(yè)標準及地方標準的制訂和起草工作,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,大力提升標準化技術水平。三是行業(yè)主管部門與協(xié)會要制定計劃,對一些產(chǎn)品標準統(tǒng)籌考慮,出口產(chǎn)品標準要主動與國際標準對接,掌握和了解國外產(chǎn)品標準及相關的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。適應國際市場需求。
?。ò耍┙⒔鹑趽Ec融資平臺。資金嚴重制約石材業(yè)的結構調(diào)整,是一個主要“瓶頸”,要建立銀企合作網(wǎng)絡,進一步完善銀企合作互動機制,通過金融部門為企業(yè)技術改造提供融資服務。一是建立健全中小企業(yè)信用擔保機制,加強企業(yè)誠信建設;二是抓好中小企業(yè)信用擔保資金項目,加強與商業(yè)銀行的合作,多渠道地做好融資工作;三是定期召開銀企洽談會,加強與金融部門的溝通,建立政銀企互動合作機制;四是通過財政稅相關部門提供的優(yōu)惠政策,扶持建立產(chǎn)業(yè)的融資服務機構。