50億！關(guān)于隨縣梨園嶺－龍管、唐王沖－光寶山、汪家寨－大嶺、明陽塘等礦區(qū)飾面用花崗巖礦采礦權(quán)出讓方案

近日，湖北省隨州市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織起草了《關(guān)于隨縣梨園嶺－龍管、唐王沖－光寶山、汪家寨－大嶺、明陽塘等礦區(qū)飾面用花崗巖礦采礦權(quán)出讓方案》（草案），現(xiàn)將草案摘要面向社會(huì)公眾公開征求意見。相關(guān)采礦權(quán)基本情況如下：

（一）隨縣梨園嶺-龍管飾面用花崗巖礦：該礦區(qū)查明飾面用花崗巖礦資源量礦石量10534萬立方米/荒料量3466萬立方米；礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量30931萬噸。采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值：綜合回收利用資源35441.65萬元。起始價(jià)10.55億元。

（二）隨縣唐王沖-光寶山飾面用花崗巖礦：該礦區(qū)查明飾面用花崗巖礦資源量礦石量16144.1萬立方米/荒料量5489.3萬立方米；礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量45482.84萬噸。采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值：合回收利用資源億元。

（三）隨縣汪家寨-大嶺飾面用花崗巖礦：該礦區(qū)查明飾面用花崗巖礦資源量礦石量12059萬立方米/荒料量3854萬立方米；礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量26397萬噸。采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值：綜合回收利用資源億元。

（四）隨縣明陽塘飾面用花崗巖礦：該礦區(qū)查明飾面用花崗巖礦資源量礦石量12868.9萬立方米/荒料量4375.5萬立方米；礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量29081.26萬噸。采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值：綜合回收利用資源32918.68萬元。起始價(jià)12.30億萬元。

據(jù)初步估算，4個(gè)礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料總計(jì)13.18億噸，采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值為15.09億元。

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隨縣大致位置

本次掛牌出讓為“凈礦”出讓，競(jìng)得人須配套建設(shè)與采礦權(quán)相匹配的固廢綜合利用項(xiàng)目，將開采加工過程中形成的尾礦尾渣、鋸泥等進(jìn)行綜合利用，確保在生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到“吃干榨盡”，消除最大的生態(tài)環(huán)境污染來源，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。

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為確保隨縣石材飾面用花崗巖礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，隨州市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織起草了《關(guān)于隨縣梨園嶺－龍管、唐王沖－光寶山、汪家寨－大嶺、明陽塘等礦區(qū)飾面用花崗巖礦采礦權(quán)出讓方案》（草案），現(xiàn)將草案摘要面向社會(huì)公眾公開征求意見。如有意見和建議，請(qǐng)于5月26日前通過信函、郵件的方式反饋至隨州市自然資源和規(guī)劃局。

隨縣梨園嶺-龍管、唐王沖-光寶山、汪家寨-大嶺、明陽塘等礦區(qū)飾面用花崗巖礦采礦權(quán)出讓方案（草案摘要）

一、擬出讓采礦權(quán)基本情況

（一）

隨縣梨園嶺-龍管飾面用花崗巖礦

1.礦區(qū)位置及礦區(qū)范圍：礦區(qū)位于吳山鎮(zhèn)聯(lián)華村，礦區(qū)范圍面積2.214平方公里。

2.資源儲(chǔ)量：根據(jù)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，該礦區(qū)查明飾面用花崗巖礦資源量礦石量10534萬立方米/荒料量3466萬立方米（其中控制資源量6521萬立方米/荒料量2129萬立方米，推斷資源量4013萬立方米/荒料量1337萬立方米）；礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量30931萬噸。

3.評(píng)估可采儲(chǔ)量：礦石量9773萬立方米/荒料量3216萬立方米；可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量27099.8萬噸。

4.開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)情況：設(shè)計(jì)損失資源量礦石量247萬立方米/荒料量81萬立方米，設(shè)計(jì)開采回采率95%；設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模：飾面用花崗巖荒料量110萬立方米、綜合回收利用量927萬噸；設(shè)計(jì)服務(wù)年限31.2年（含2年基建期）。

5.擬出讓年限：31.2年（含基建期2年）。

6.采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值：105589.51萬元（其中飾面用花崗巖70147.86萬元，綜合回收利用資源35441.65萬元）。

（二）

隨縣唐王沖-光寶山飾面用花崗巖礦

1.礦區(qū)位置及礦區(qū)范圍：礦區(qū)位于吳山鎮(zhèn)聯(lián)華村，礦區(qū)范圍面積3.6305平方公里。

2.資源儲(chǔ)量：根據(jù)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，該礦區(qū)查明飾面用花崗巖礦資源量礦石量16144.1萬立方米/荒料量5489.3萬立方米（其中控制資源量10390.3萬立方米/荒料量3532.9萬立方米，推斷資源量5753.8萬立方米/荒料量1956.4萬立方米）；礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量45482.84萬噸。

3.評(píng)估可采儲(chǔ)量：礦石量13938.4萬立方米/荒料量4738.6萬立方米；可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量38143.82萬噸。

4.開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)情況：設(shè)計(jì)損失資源量礦石量1472.1萬立方米/荒料量501.3萬立方米，設(shè)計(jì)開采回采率95%；設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模：飾面用花崗巖荒料量170萬立方米、綜合回收利用量1367.16萬噸；設(shè)計(jì)服務(wù)年限29.9年（含2年基建期）。

5.擬出讓年限：29.9年（含基建期2年）。

6.采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值：163159.58萬元（其中飾面用花崗巖110502.95萬元，綜合回收利用資源52656.63萬元）。

（三）

隨縣汪家寨-大嶺飾面用花崗巖礦

1.礦區(qū)位置及礦區(qū)范圍：礦區(qū)位于吳山鎮(zhèn)三合村，礦區(qū)范圍面積2.1259平方公里。

2.資源儲(chǔ)量：根據(jù)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，該礦區(qū)查明飾面用花崗巖礦資源量礦石量12059萬立方米/荒料量3854萬立方米（其中控制資源量7154萬立方米/荒料量2286萬立方米，推斷資源量4905萬立方米/荒料量1568萬立方米）；礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量26397萬噸。

3.評(píng)估可采儲(chǔ)量：礦石量10324萬立方米/荒料量3299萬立方米；可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量22320.7萬噸。

4.開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)情況：設(shè)計(jì)損失資源量礦石量1191萬立方米/荒料量381萬立方米，設(shè)計(jì)開采回采率95%；設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模：飾面用花崗巖荒料量110萬立方米、綜合回收利用量744萬噸；設(shè)計(jì)服務(wù)年限32年（含2年基建期）。

5.擬出讓年限：32年（含基建期2年）。

6.采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值：108639.15萬元（其中飾面用花崗巖78669.85萬元，綜合回收利用資源29969.29萬元）。

（四）

隨縣明陽塘飾面用花崗巖礦

1.礦區(qū)位置及礦區(qū)范圍：礦區(qū)位于萬和鎮(zhèn)尖峰村、車店村，礦區(qū)范圍面積2.2044平方公里。

2.資源儲(chǔ)量：根據(jù)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，該礦區(qū)查明飾面用花崗巖礦資源量礦石量12868.9萬立方米/荒料量4375.5萬立方米（其中控制資源量6985.9萬立方米/荒料量2375.1萬立方米，推斷資源量5883萬立方米/荒料量2000.4萬立方米）；礦區(qū)內(nèi)可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量29081.26萬噸。

3.評(píng)估可采儲(chǔ)量：礦石量11031.06萬立方米/荒料量3750.6萬立方米；可作建筑砂石料綜合回收利用的尾礦尾渣及風(fēng)化層剝離量24527.85萬噸。

4.開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)情況：設(shè)計(jì)損失資源量礦石量1257.26萬立方米/荒料量427.47萬立方米，設(shè)計(jì)開采回采率95%；設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模：飾面用花崗巖荒料量160萬立方米、綜合回收利用量1048.2萬噸；設(shè)計(jì)服務(wù)年限25.4年（含2年基建期）。

5.擬出讓年限：25.4年（含基建期2年）。

6.采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值：123081.97萬元（其中飾面用花崗巖90163.29萬元，綜合回收利用資源32918.68萬元）。

二、競(jìng)買人資質(zhì)條件及資格審查

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，且符合國家規(guī)定采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的獨(dú)立企業(yè)法人。不接受自然人或企業(yè)聯(lián)合報(bào)名。

（二）企業(yè)法人以及企業(yè)法定代表人無嚴(yán)重失信行為，未被列入失信被執(zhí)行人名單及自然資源部礦業(yè)權(quán)公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法名單。

（三）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等社會(huì)公共利益，競(jìng)買人須在隨縣境內(nèi)具備與其年開采量有一定比例（不低于75%）匹配的生產(chǎn)加工能力及場(chǎng)地。

三、出讓方式、程序及遵循原則

（一）出讓人：隨州市自然資源和規(guī)劃局

（二）出讓方式：網(wǎng)上掛牌。由出讓人委托隨州市國土資源交易中心組織。

（三）出讓底價(jià)和起始價(jià)：采礦權(quán)出讓收益已由隨州市自然資源和規(guī)劃局委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參照湖北省礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行了評(píng)估，以評(píng)估確定的采礦權(quán)出讓收益評(píng)估值作為本次掛牌出讓底價(jià)和起始價(jià)，梨園嶺－龍管礦區(qū)為105589.51萬元、唐王沖－光寶山礦區(qū)為163159.58萬元、汪家寨－大嶺礦區(qū)為108639.15萬元、明陽塘礦區(qū)為123081.97萬元。掛牌后出讓成交價(jià)款作為采礦權(quán)出讓收益。

（四）出讓程序：由隨州市國土資源交易中心在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布出讓公告，競(jìng)買人在湖北省公共資源拍賣交易網(wǎng)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)獲取出讓文件。實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上報(bào)價(jià)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。

（五）本次采礦權(quán)出讓按照“公開、公平、公正”的原則，以不低于起始價(jià)且出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

（六）出讓合同簽訂和出讓收益繳納:競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)成交確認(rèn)書約定與出讓人簽訂采礦權(quán)出讓合同，采礦權(quán)出讓收益應(yīng)在采礦權(quán)出讓合同簽訂后按照合同約定到稅務(wù)部門繳納（在取得采礦許可證前進(jìn)行首次繳納，首次繳納比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的30%，且繳納金額不得低于6000萬元；剩余部分在采礦權(quán)有效期內(nèi)分年度繳納，最高不超過10年。采礦權(quán)出讓收益不包括采礦權(quán)使用費(fèi)等其它需要繳納的費(fèi)用）。

四、重要事項(xiàng)要求

（一）原礦業(yè)權(quán)主體滅失遺留固定資產(chǎn)凈殘值部分價(jià)值款（已經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估并由隨縣土地收儲(chǔ)中心進(jìn)行預(yù)收儲(chǔ)）和礦山設(shè)立前期勘查設(shè)計(jì)評(píng)估等費(fèi)用作為退出礦業(yè)權(quán)主體補(bǔ)償及出讓成本另行計(jì)算，不在掛牌的起始價(jià)范圍內(nèi)。競(jìng)得人須在簽訂出讓合同前規(guī)定時(shí)間內(nèi)以轉(zhuǎn)賬方式將退出礦業(yè)權(quán)主體補(bǔ)償及出讓成本分別繳存至隨縣財(cái)政局有關(guān)賬戶，由隨縣土地收儲(chǔ)中心具體辦理，向競(jìng)得人出具相關(guān)憑證，競(jìng)得人憑相關(guān)憑證簽訂采礦權(quán)出讓合同。礦區(qū)范圍內(nèi)原礦業(yè)權(quán)主體滅失遺留的固定資產(chǎn)的凈殘值部分評(píng)估價(jià)值款，梨園嶺－龍管礦區(qū)為5639.64萬元、唐王沖－光寶山礦區(qū)為9766.3萬元、汪家寨－大嶺礦區(qū)為9598.92萬元、明陽塘礦區(qū)為12533.92萬元；采礦權(quán)設(shè)立的前期勘查設(shè)計(jì)評(píng)估等費(fèi)用，梨園嶺－龍管礦區(qū)為488萬元、唐王沖－光寶山礦區(qū)為907萬元、汪家寨－大嶺礦區(qū)為560萬元、明陽塘礦區(qū)為488萬元。

(二)采礦權(quán)出讓后涉及有關(guān)安全生產(chǎn)、土地（林地）使用、水土保持、環(huán)保、道路等相關(guān)事宜，由采礦權(quán)競(jìng)得人按照應(yīng)急管理、自然資源、林業(yè)、水利、環(huán)保、交通等相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定和程序辦理，并按照相關(guān)部門要求開工建設(shè)。未完善相關(guān)部門手續(xù)不能正常開工，以及因礦山建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)造成群眾矛盾等導(dǎo)致的損失，由競(jìng)得人自行承擔(dān)。

(三)競(jìng)得人在建設(shè)和開采過程中，應(yīng)承擔(dān)包括但不限于安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境保護(hù)要求等對(duì)特定采礦加工方法進(jìn)行合理限制的風(fēng)險(xiǎn)。必須按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案》及礦山開采設(shè)計(jì)等進(jìn)行規(guī)范開采，并按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極實(shí)施綠色礦山建設(shè)。

（四）競(jìng)得人須配套建設(shè)與采礦權(quán)相匹配的固廢綜合利用項(xiàng)目，將開采加工過程中形成的尾礦尾渣、鋸泥等進(jìn)行綜合利用，確保在生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到“吃干榨盡”，消除最大的生態(tài)環(huán)境污染來源，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。對(duì)綜合利用不力造成生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等公共利益問題，進(jìn)而影響正常開采加工的，由競(jìng)得人（采礦權(quán)人）自負(fù)其責(zé)。

（五）本次掛牌出讓為“凈礦”出讓，對(duì)開采可能涉及的土地、房屋、山林、青苗、墳?zāi)?、道路等問題的補(bǔ)償已制定了“凈礦”處置方案并公示無異議，采礦權(quán)出讓后所涉及上述補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事宜，由競(jìng)得人按照“凈礦”處置方案辦理。

（六）采礦權(quán)出讓有效期內(nèi)，因國家政策調(diào)整等原因需關(guān)閉礦山的，采礦權(quán)人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定關(guān)閉礦山，并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦權(quán)注銷登記。

五、競(jìng)買違約違規(guī)責(zé)任

競(jìng)買人在參加競(jìng)買活動(dòng)時(shí)，有下列情形之一的，視為競(jìng)買人違約違規(guī)，出讓人有權(quán)單方面視實(shí)際情況宣布競(jìng)買資格無效、不予簽訂成交確認(rèn)書或解除成交確認(rèn)書、不予退還競(jìng)得人已支付費(fèi)用、由競(jìng)得人承擔(dān)出讓成交價(jià)10%的經(jīng)濟(jì)賠償、視競(jìng)得人放棄競(jìng)得采礦權(quán)、取消競(jìng)得結(jié)果、五年內(nèi)禁止競(jìng)得人參與隨州境內(nèi)礦權(quán)交易。

（一）競(jìng)買人提供虛假文件或者隱瞞事實(shí)參與競(jìng)買的；

（二）競(jìng)得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書的；

（三）競(jìng)得人未按約定的時(shí)間繳清相關(guān)費(fèi)用的；

（四）競(jìng)得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂出讓合同的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違約行為的情形。

六、出讓風(fēng)險(xiǎn)提示

（一）由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和勘查工作的局限性，出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量與實(shí)際資源儲(chǔ)量可能存在差異，由競(jìng)得人自行承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)，出讓方不承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

（二）礦業(yè)投資屬于風(fēng)險(xiǎn)投資，不可預(yù)見的自然因素變化和政策法規(guī)變化等不可抗力因素對(duì)礦山開采帶來影響。

（三）競(jìng)得人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，涉及相關(guān)矛盾糾紛由競(jìng)得人自行負(fù)責(zé)。

七、其他事宜

（一）本次出讓活動(dòng)不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，意向競(jìng)買人可自行向當(dāng)?shù)卣?、村組和自然資源部門及相關(guān)網(wǎng)站咨詢了解相關(guān)情況。

（二）意向競(jìng)買申請(qǐng)人提交申請(qǐng)之前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀公告和競(jìng)買須知等出讓文件。對(duì)出讓文件有疑問的，應(yīng)在掛牌開始日5天前以書面形式向隨州市自然資源和規(guī)劃局提出。

（三）出讓文件如有變更，將發(fā)布變更或補(bǔ)充公告。

（四）出讓文件未盡事宜，按法律法規(guī)政策等有關(guān)規(guī)定處理。

（五）競(jìng)買申請(qǐng)書一經(jīng)提交，即視同競(jìng)買人對(duì)出讓文件和礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀無異議，全面認(rèn)可采礦權(quán)現(xiàn)狀及出讓文件內(nèi)容，并自愿承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和全部風(fēng)險(xiǎn)。