河南泌陽縣嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂百日行動方案

近日，泌陽縣召開了嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂百日行動動員會議，會議印發(fā)了《泌陽縣嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂百日行動方案》，成立了由縣委書記任政委的嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂百日行動指揮部，全面啟動打擊非法采礦采砂百日行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣部署，迅速行動，召開動員會，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)非法采礦采砂行為。

泌陽縣嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂百日

行動方案（摘 要）

通過嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂百日行動，在全縣范圍內(nèi)徹底關(guān)閉非法采礦采砂點，重點查處一批侵害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境的違法采礦采砂案件，全面開展生態(tài)修復(fù)工作,建立健全長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)對非法采礦采砂清查排查到位、關(guān)閉取締到位、設(shè)施拆毀到位、生態(tài)修復(fù)到位、執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。

泌陽縣嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂百日行動于分為四個階段，分別為：第一階段舉一反三、全面排查，第二階段修復(fù)治理、依法打擊，第三階段建章立制、疏堵結(jié)合，第四階段檢查驗收、鞏固提升。具體措施如下：

付莊鄉(xiāng)開展夜間巡查

全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各職能部門要集中對所有礦區(qū)、礦山（點）、已關(guān)閉廢棄礦山（井）、河湖等區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。要摸清非法采礦采砂底數(shù)，認(rèn)真梳理，建立健全問題清單、整改清單、責(zé)任清單，實行臺帳式管理，落實銷號制度。要做到“四個全面”，即：全面查清本轄區(qū)內(nèi)持證和非法露天礦山開發(fā)、環(huán)境保護(hù)情況；全面查清歷史遺留、零星分散、責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理情況；全面查清廢石、廢渣、礦堆、砂堆堆放情況；全面查清非法采礦點、采砂點分布情況。

停產(chǎn)整治。嚴(yán)格對證照齊全礦山開采企業(yè)監(jiān)管，對不符合國家環(huán)保要求進(jìn)行開采和不按開發(fā)利用方案要求進(jìn)行開采、治理和保護(hù)的，要立即停產(chǎn)整治。停產(chǎn)整治的礦山，要按照“一礦一策”的要求，制定具體的整治方案，整治完成經(jīng)縣政府驗收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

付莊鄉(xiāng)依法拆除非法采砂設(shè)備

依法查處。對礦證到期的，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人立即停止開采，自行拆除生產(chǎn)設(shè)施；對非法采礦采砂點要嚴(yán)格按照“三不留一毀閉”（不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建筑物、毀閉井筒）要求，采取斷水、斷電、斷路，毀閉礦井，樹立警示標(biāo)志，盡快復(fù)綠復(fù)耕等措施，堅決關(guān)閉取締到位。要通過礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查、動態(tài)執(zhí)法巡查等方式，搜集各類礦產(chǎn)資源違法線索，依法從嚴(yán)從快查處各類違法采礦采砂行為，對頂風(fēng)作案的要依法嚴(yán)懲，觸犯法律的必須移交到位，對發(fā)現(xiàn)的違法性質(zhì)惡劣、屢查屢犯，影響較大的重大典型案件，要及時上報，在全縣公開掛牌督辦。

凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動將排查出的非法砂石堆沒收上繳縣財政的，縣政府扣除相關(guān)費用后，予以全額返還；凡縣攻堅辦在日常督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有非法砂石堆的，縣攻堅辦將組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法砂石堆予以沒收上繳財政，同時追責(zé)并扣減所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財力。

銅山鄉(xiāng)開展打擊非法采砂采礦宣傳

全面整治。持續(xù)開展石材區(qū)綜合整治。石材加工企業(yè)環(huán)保達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和縣委縣政府確定的八個軟件工程標(biāo)準(zhǔn)可正常生產(chǎn)，凡任何一項不達(dá)標(biāo)的，采取停產(chǎn)整治、限期整改等措施，確保符合環(huán)保治理標(biāo)準(zhǔn)和軟件工程標(biāo)準(zhǔn)。對環(huán)保不達(dá)標(biāo)停產(chǎn)的石材加工企業(yè)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)采取封門、墻體美化等措施，限期拆除復(fù)綠。全縣石材加工公共區(qū)域固廢、鋸泥，由屬地政府負(fù)責(zé)，4月底前拉運到指定填埋場和合法廢石加工利用企業(yè)處理。

羊冊鎮(zhèn)河道平整修復(fù)現(xiàn)場

泌水街道對河道進(jìn)行復(fù)綠

生態(tài)修復(fù)。對于證件齊全的礦山，邊開采邊修復(fù)，達(dá)到年度修復(fù)計劃；對于采礦證過期礦山和能追溯到責(zé)任人的廢棄礦山，限期履行生態(tài)治理義務(wù)，開展生態(tài)修復(fù)；對非法采礦造成破壞的山體，責(zé)任主體滅失的廢棄礦山，由縣政府承擔(dān)修復(fù)主體責(zé)任，限期完成；對非法開采的麻古石和白土等零星分散、責(zé)任主體滅失的礦山和河道內(nèi)非法采砂遺留的砂堆、砂坑、土堆，由屬地政府承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任，4月底前完成修復(fù)。

對集中連片破壞嚴(yán)重難以短時間治理到位的礦山，由縣政府編制修復(fù)規(guī)劃，制定修復(fù)方案，逐步實施。

修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收由縣政府組織縣水利局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局和縣自然資源局等單位進(jìn)行驗收；

春水鎮(zhèn)石材廢料加工企業(yè)

治理污水聚泥環(huán)保項目生產(chǎn)場景

廢物利用。加大對采礦廢石廢渣等固體廢棄物利用的監(jiān)督管理，建立廢石廢渣治理監(jiān)管臺賬，研究制定廢石廢渣綜合利用方案，引導(dǎo)社會資本開展廢石廢渣綜合利用，消除廢石廢渣造成的環(huán)境問題。對灰?guī)r類礦山剝離物，要依法按程序繳納權(quán)益金后，按照廢物利用方案進(jìn)行處置；對廢棄的花崗巖類廢料、粉塵、粉末的綜合利用，由有處理資質(zhì)和處理能力的企業(yè)提出申請，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，在確保不發(fā)生二次污染的前提下，依法依規(guī)實施廢物利用；對非法砂堆堅決予以沒收處置。 

建章立制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)模準(zhǔn)入制度，新設(shè)建筑石料類礦山儲量規(guī)模必須達(dá)到1000萬噸以上，年開采規(guī)模必須達(dá)到100萬噸以上;新設(shè)建筑(飾面)石材類礦山儲量規(guī)模必須達(dá)到200萬立方米以上，年開采規(guī)模必須達(dá)到10萬立方米以上。建立健全村組及時報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層管理部門有效制止、自然資源和水利部門依法查處、政府相關(guān)部門聯(lián)動配合的綜合監(jiān)管長效機制。落實各級黨委、政府生態(tài)保護(hù)的主體責(zé)任，夯實縣、鄉(xiāng)、村三級主體監(jiān)管責(zé)任。全面把好打擊非法采礦采砂的“源頭關(guān)”、原材料外運的“運輸關(guān)”以及礦產(chǎn)品生產(chǎn)的“加工關(guān)”。

來源：說泌陽